2015年1月1日,深圳公证处成为全国首家按照法定机构机制运行的公证处,是目前全国公证行业唯一一家法定机构试点单位。一直以来,深圳公证处坚持以人民为中心的发展思想,不断探索实践,在服务经济社会发展、维护社会安全稳定、保障人民美好生活等方面彰显公证职能作用,为深圳经济社会平稳健康发展贡献了应有的公证力量。
科技赋能,推出智慧公证“1+N”服务措施
欲善其事,先利其器。为落实司法部《关于深化公证体制机制改革 促进公证事业健康发展的意见》,推进公证业务办理方式改革,深圳公证处探索科技赋能,推出智慧公证“1+N”服务措施,为企业和市民远程办证。
“1”是指一体化办证平台,当事人通过深圳公证处官网和微信公众号完成在线预约、申办、翻译、咨询、扫描核验公证书等一体化办证服务。据统计,2020年至今,在线申办数量超2万件。
“N”是指“存证通”“远程通”“云邮通”、公证e选房、视频云会议平台、云会议表决、互联网金融签约、公证视频万能受理平台等信息化服务产品及服务。截至目前,已完成“存证通”“云邮通”2.0版本升级,扩大平台使用者至C端客户,进一步发挥了平台业务潜力。据统计,2020年至今,通过“远程通”和万能受理平台为群众办理公证超8800件。
疫情防控期间,深圳公证处智慧公证“1+N”服务措施让市民足不出户便能完成公证业务办理,提升了居民的幸福感。此外,深圳公证处“推行‘科技+公证’,提供优质公证服务”项目入选2021年度“十大法治事件”推荐目录。“研发新型公证综合性法律服务产品”项目入围深圳市法治建设领域可复制推广经验清单(第一批)。
便民利企,助力解决群众“急难愁盼”
民有所呼,我有所应。一直以来,深圳公证处将切实解决群众“急难愁盼”突出问题放在首要位置,推出一系列便民措施,成效显著。
针对群众所“急”的公证服务时长、效率、响应速度问题,深圳公证处坚持“365天不打烊”,对于现场签署类公证类型及可现场核实的部分公证事项,做到节假日当天出证;推出在线翻译服务,减少翻译时间周期,涉外公证出证时间最快缩减到一日;增加专业客服人员、智能云客服与智能应答机器人,解决咨询服务方式落后的问题;推出疫苗接种记录公证,满足群众出境防疫公证需求,已办理近300宗。
针对群众所“难”的线上办证、在线核验公证书问题,深圳公证处将公证服务与互联网技术融合,积极拓展在线服务范围,让“数据跑腿”替代“人工跑办”,推出官网及微信公众号在线预约、申办、翻译等一体化办证服务,建立健全公证业务线下线上协同办理机制。
针对群众所“愁”费用问题,深圳公证处开展常态化便民服务和定向服务,节省群众办证成本,常态化设置复印窗口,为所有前来办理公证的申请人提供免费复印服务;常态化为经济困难群众减免公证费用,为行动不便群众上门办理公证业务,为80周岁以上老人免费办理遗嘱公证;2021年,按照市司法局和市公证协会联合部署,深圳公证处(2021年7月5日—10月31日期间)免费为60周岁以上长者办理554宗遗嘱公证。
针对群众所期“盼”一站式办证、简化办证材料、提升公证服务质量等需求,深圳公证处推出免费代办房产继承过户、领事认证代办等延伸便民服务,避免群众办证时在数个部门往返奔波,实现“一站式”全流程公证法律服务;通过简化办证材料,一次告知办证材料清单,解决公证证明材料繁杂问题。
法治是最好的营商环境。深圳公证处推出个性化服务助企暖企,先后设立“深圳公证处华为服务中心”“深圳公证处知识产权服务中心”,把公证服务拓展到知识产权创造设立、运用流转、权利救济等环节,并做好“一带一路”“走出去”企业的知识产权境外保护工作。此外,还积极推广债权文书赋予强制执行效力公证、提存公证、“公证安心贷”贷款联合服务产品,维护和稳定金融市场的健康发展。针对疫情防控期间企业面临的债务拖延、劳资纠纷等现实问题,成立“暖企服务团”,为企业购买防疫物资办理提存公证、证据保全公证,为企业口罩摇号抽签办理现场监督公证,为企业复工复产创造积极条件。
定分止争,发挥预防纠纷溯源治理的职能作用
当前,随着社会经济的快速发展,各类矛盾纠纷日益频发,深圳公证处先试先行,从市场需求和群众痛点出发,积极发挥公证在非讼领域溯源治理、预防纠纷的作用。
2023年1月1日,新修订的《深圳经济特区医疗条例》将正式施行,其中,第七十八条在“临终决定权”上做出了突破,如果患者立了预嘱“不要做无谓抢救”,医院应当尊重其意愿,让患者平静走完最后时光。为确保当事人本人的意愿得到尊重和执行,并在司法实践中总结有益经验,保障《深圳经济特区医疗条例》落地实施,深圳公证处很早就开始探索推动生前预嘱制度。
2020年12月,一位年逾80岁的老人A某到深圳公证处办理意定监护公证。据悉,A某父母、伴侣已离世,没有子女。为保障晚年生活得到照料,A某到深圳公证处办理意定监护协议公证,指定朋友担任其意定监护人,并提出希望提前约定有关医疗救助的内容,不想接受无谓抢救,以减少临终前的痛苦。公证员根据A某实际情况,为其办理了生前预嘱公证,A某表示将来不能亲自为自己的医疗问题做决定时,希望监护人按照本人的愿望予以尊重和执行。
截至目前,深圳公证处先后办理了12宗生前预嘱公证,通过公证的方式,确保当事人本人的意愿得到尊重和执行,从源头上预防家庭纠纷、医疗纠纷的产生。
深圳公证处还积极探索遗产管理新型事务,对遗产管理制度中的协议范本、遗产管理流程、遗嘱检认流程及继承公证等公证事项进行业务研发。2021年1月12日,深圳公证处向社会公布《遗产管理人(机构)推荐名录》,通过与律师合作,提升家事公证服务的专业化水平;探索实践居住权制度,充分运用民法典中的居住权制度,既保障房屋权属稳定性,又兼顾居住权益分离的灵活性。2021年6月,首办居住权协议公证,并完成不动产登记中心居住权登记。通过一系列的公证法律服务产品设计,合理平衡房屋居住权人与产权人之间的利益关系。
坚持公益属性,积极参与社会治理
公证机构作为现代法律服务产品的重要提供者,在职能定位上兼具多重属性,其中公证的公益属性尤为重要,深圳公证处始终坚持公证公益属性,主动把规范司法活动、行政执法活动、基层社会治理等工作与公证法律服务结合起来,为社会和谐稳定,居民安居乐业贡献力量。
近年来,深圳公证处通过提供毒品销毁现场监督公证,电子送达、证据保全、房屋腾退现场监督等司法审判机关辅助事务,以及为商品房销售提供摇号、在线选房,股东大会、城市更新、大型赛事等社会基层治理方面的现场监督公证,积极参与社会治理事务,助力政府提升社会治理体系和能力的现代化建设水平。2021年以来,共为20多个房产项目办理选房顺序摇号公证及在线选房,对深圳市居住用地出让摇号、罗湖区木头龙城市更新项目进行回迁选房大会、水库新村股东大会决议、天安云谷等重大项目办理现场监督公证。
2022年,深圳公证处设立榕树·花开家事服务工作室,从公证公益性法律服务特点出发,积极与司法鉴定机构、社会有关部门协同合作,为限制行为能力人群提供协议监护公证、遗嘱指定监护公证、意定监护公证、生前预嘱、遗嘱信托、提存公证等综合性公证法律服务,履行公证社会责任,凸显公证公有公益属性。
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