深圳公证处2016年工作总结和2017年工作计划

　　一、工作回顾

　　2016年是“十三五”开局之年，也是深圳“城市管理治理年”。这一年我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话及对深圳工作重要批示精神，在市司法局党委坚强领导下，在管理委员会监督下，在市公证协会的指导下，认真落实市委六届二次全会部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕我市司法行政中心工作，坚持解放思想、真抓实干，充分发挥公证预防纠纷、维护法制、固定法律秩序等职能作用，为促进我市法制社会建设、实现我市经济社会发展的总体目标做出了应有的贡献。

　　2016年，深圳公证处办理各类公证共计17.6万余件，依法纳税2770万元。

　　按照年度计划，2016年深圳公证处努力做好公证队伍思想政治教育、深化体制改革、强化内部管理、提升公证服务水平等重点工作。

　　（一）抓班子、带队伍，打造政治合格，讲规矩、守规范的公证队伍。

　　1、深入开展 “两学一做”学习教育，抓好班子、中层骨干及党员干部思想政治教育，打造坚定的公证队伍核心力量。按照上级党组织的统一部署，认真贯彻落实了“两学一做”学习教育各个环节的工作。（1）通过开展党员组织关系排查和“大家谈”活动，打牢学习教育的参与基层、组织基础和思想基础。（2）通过制定实施方案和要求各党支部制定学习计划，对学习教育要达到的目标提出明确要求。（3）通过开辟专栏、建立微信群、购买书籍、组织观看纪录片等多种形式内容的活动，全面推进学习教育。其中，购买和发放书籍共246册，组织观看纪录片150人次。（4）通过组织考学，检验学习教育成果，党员干部考学参加率100%，成绩合格率100%。

　　2、扎实开展党建各项工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，抓住广大公证工作人员的思想政治工作，打造信念坚定、勇于担当、清正廉洁的公证队伍。（1）搞好党委中心组学习，提高党员领导干部理论水平和决策能力。（2）根据市委组织部、市局党委关于基层党支部集中换届工作的部署要求，在处党委的监督下，全处11个党支部严格按照《党章》及有关规定，严格按照选举程序，在7月底顺利完成了换届选举工作。（3）通过组织开展处党委书记和党支部书记讲党课、民主评议党员、慰问困难老党员、“七一”表彰等活动，纪念中国共产党建党95周年。在处党委中心组理论学习（扩大）会议上，处党委书记杨少彬同志以“不忘初心、继续前进，认真做好公证工作”为题，给与会人员讲专题党课，并结合工作实际，从“要做一个真诚的共产党员”、“要做一名听话的共产党员”、“要做一个干实事的共产党员”、“要做一个讲规矩的共产党员”、“要做一个勤奋的共产党员”、“要做廉洁的共产党员”六方面对全处党员提出要求。（4）扎实开展“强化政法队伍建设年”活动，通过参加市司法局开展的全市司法行政系统领导干部依法行政高级研修班、纪检监察干部培训班业务培训和参加各类文体活动等，提升业务能力，强化政法文化建设。（5）注重离退休老同志的余热作用，通过在离退休干部中开展“为党和人民的事业增添正能量”活动，丰富老同志的生活，听取他们对公证事业发展的意见和建议，获取正能量。

　　3、抓廉政工作，组织员工赴深圳监狱参加廉政警示教育活动。廉政教育活动主旨鲜明，内容震撼人心，全处公证人员参观了服刑人员的食堂、监舍，聆听了纪检监察干警段吉幸同志讲授的有关监狱管理经验和监狱生活现状的讲座，还收看了服刑人员以“若要人不知，除非己莫为”为题的献身说法。参观后，处党委书记杨少彬同志要求全体干部职工加强廉政教育学习，增强廉政意识，保持清醒头脑。在艰苦创业的过程中，更要做到遵纪守法，廉洁自律，保持清醒的头脑，正确行使手中的权利。

　　（二）深化体制改革，建立和完善配套制度，探索适于公证发展的道路。

　　1、继续深化法定机构改革，拟定法定机构配套制度。2016年，按照《深圳公证处管理暂行办法》的规定继续深化改革，我处已经拟定了《深圳公证处五年发展规划》、《深圳公证处机构和岗位设置方案》、《深圳公证处人员招聘及内部岗位选聘办法》、《深圳公证处公证员选聘办法》、《深圳公证处薪酬分配方案实施细则》、《深圳公证处差旅费管理办法》、《深圳公证处固定资产管理办法》、《深圳公证处物资（服务）采购及管理办法》、《深圳公证处采购招标管理办法》、《深圳公证处会议费管理办法》等15项涉及公证处的发展战略和发展规划、岗位设置、职位聘用办法、人员招聘办法、薪酬分配方案及内部管理的重要规章制度，目前，这些制度正在按照相关程序要求提交市司法局党委、管委会审阅。

　　2、积极配合市编办开展的法人治理结构改革试点调研工作。年底，深圳市机构编制委员会办公室下发通知，对我市参与法人治理结构改革试点的各事业单位开展改革工作的情况进行调研。我处积极配合市局政治部完成该项工作，对开展法定机构改革的工作情况、面临的问题、取得的成效和对于改革的建议和意见进行总结和研讨，并将总结研讨情况形成书面汇报上报市局。

　　（三）加强内部管理，使权力运用更规范，管理流程更顺畅。

　　1、建立完善党委和班子集体讨论会议制度和议事规则，要求处内所有事项均通过集体讨论作出决策，充分发挥民主，广泛听取民意，确保管理决策的科学、合理。处内事项均通过集体讨论作出决策，2000元以上采购和开支一律上会。

　　2、建立和完善了固定资产管理、物资采购、招标等制度，按照制度要求，以委托招标代理机构公开招标的形式，开展了“公证卷宗装订采购”、“办公用品供应商采购”等招标工作，并在招标过程中，严格按制度规定进行公示，主动接受纪委和群众的监督。

　　3、建立和完善《费用报销管理规定》，规范公务接待、费用报销等办事流程，增加财务管理透明度。打造“阳光”财务，建立完善的监督体系，将“权力放进笼子里”。目前，在我处各项开支中，已经杜绝了现金的使用。

　　4、按照市局《关于进一步加强法制工作推进依法行政的实施意见》（2016）85号文的要求推行法律顾问制度。通过招标方式与北京德恒（深圳）律师事务所签署法律顾问协议。

　　（四）提升公证服务水平，使公证服务更优质、更高效、更便民。

　　1、继续大力推动“互联网+公证”项目，公证服务更便民。为贯彻中央政府“互联网+”的政策号召，2015年，我处将传统公证业务与新兴技术相结合，创建了“公证在线申办平台”，开通了微信城市服务“公证服务”端口，并利用在线申办平台，先后推出了涉外、房产委托、微信支付等服务模块和服务功能。2016年，在保证公证在线申办平台安全、稳定运行的前提下，我们不断增加服务模块、丰富服务功能。通过网站、微信等媒介的宣传，提高市民对“互联网+公证”项目的认知度。

　　2、贯彻落实市司法局要求，攻关赋强公证专项课题。 我处积极采取措施贯彻落实，成立了课题小组，多次召开工作会议，起草了《赋予债权文书强制执行效力公证参考依据》、《关于具有强制执行效力债权文书公证及执行有关问题的指导意见》（草案）、《赋予强制执行效力公证补充协议、谈话笔录》多份文件。同时，还积极与深圳市中级人民法院以及中国建设银行深圳分行、中国银行深圳分行、兴业银行等多家金融机构联系沟通，以推动“赋强公证”在金融领域的广泛应用。

　　3、建立“深圳公证处华为服务中心”为重点企业提供优质到位的公证服务。华为技术有限公司是我市通信科技龙头企业，其产品和解决方案应用于全球170多个国家。基于业务需求，该公司需频繁向海外投送人员，在办理人员签证过程中，公证是不可或缺的环节，该公司对公证服务的需求极大。为帮助企业解决实际困难，我处转变工作方式，上门提供贴身服务，在华为公司基地内设立公证服务中心，选调两名综合素质过硬的公证人员驻点现场办公，现场为华为公司员工办理出国（境）所需的涉外民事公证，提供家事和上市公证咨询。市长许勤同志在读到“公证处在华为基地设立服务中心帮助解决企业实际困难”简报后，批示“公证处这一做法好，值得有关部门和区里学习，我们就是要为重点企业提供优质到位的服务。”

　　4、加强业务监管，严格把好公证质量关，提高公证服务质量。（1）严格按照《公证程序规则》办证，执行二级审批制度，对重大疑难案件和减费等事项进行严格的审核管控。（2）加强公证质量监督检查，严把公证质量关，每季度定期开展公证质量检查，通过抽查的公证档案的方式，查找质量问题，并对发现的问题进行总结、予以通报、要求整改。（3）业务指导专职部门主动收集“疑难杂症”和新型公证申请，通过个案指导方式，集体研究，提出解决方案，并总结处理经验，出具相应办证指引。如近期出具了《关于进一步规范对境外有关法律文书采信工作的提示》、《关于变更<出生医学证明>父亲、母亲信息有关公证事项的办证指引》、《关于涉及商标、专利权转让类声明书公证收费的工作提示》等办证指引。（4）重视公证复查、诉讼处理工作，指定专人跟进，记录在册，保证每件复查和投诉都在规定期限内向当事人答复，尽最大可能将矛盾化解。

　　5、配合政府中心工作，助力社会事业进步，促进公证社会效益实现。积极配合市政府开展城市治理工作，介入政府及各单位的城市管理活动中，对销毁毒品、政府采购、指标摇号等政府行为进行监督，确保程序的公平、公开、公正，增强其权威性，充分体现了公证管理公共事务和提高社会诚信度的制度价值。

　　6、连续两个月免费办理遗嘱公证，公证不断推出惠民利民举措。为深入开展民生领域公证服务，根据省司法厅的统一部署，从11月1日起到12月31日的每一个工作日，我处免费为深圳地区70周岁以上的老年人办理遗嘱公证。

　　免费办理遗嘱公证是我处贯彻落实上级司法行政部门关于进一步加强公证便民利民要求的重要举措，同时,我们将继续按照省司法厅的要求，一是，推广“绿色继承”公证和遗嘱保管公证事务，精简办证手续，主动为当事人核实和收集相关证据材料，解决当事人办理继承业务取证难的问题。大胆开展遗嘱保管公证事务，适应人民群众对家事公证法律服务的需求。二是，优化股权转让公证办理流程，进一步精简手续，在为企业防控风险的同时，缩减企业在办理公证上消耗的时间成本，加快促进企业间的经济往来，更好的发挥公证在社会经济发展中的积极作用。

　　二、2017年工作计划

　　新的一年，我们将继续遵循市局党委的领导，在市司党委、局纪委的领导和监督下，在管理委员会的管理下，在市公证协会的指导下，完成预定的工作目标，确保公证业务量和收费稳步增长，涨落幅度控制在10%以内。

　　（一）注重服务质量，规范公证案件审批制度，规范疑难案件处理机制，规范办证流程。加强公证质量监督检查，加强对公证服务的监督，确保公证业务持续稳定发展。

　　（二）加强公证理论研究和创新，发掘公证服务新领域，提高公证在社会经济生活中的参与度。优化服务模式，继续推行“互联网+公证”项目。召开论坛、举办讲座，为理论研讨和业务交流提供充分的平台。

　　（三）以法定机构改革以契机，不断完善制度建设，规范内部管理，提高管理水平，使单位管理和运作更规范、更有效，使公证服务质量更高、更便民利民。

　　（四）加强思想政治教育和党风廉政建设。继续坚持依法办证、廉洁执业、高效服务，不断加大思想政治教育和党风廉政建设力度，切实提高员工思想认识，强化“红线”意识和“底线”思维，改进工作作风。